其一,当前的安全监管部门属于是行政部门,在安全监管方式上自然也就有很浓厚的政府行政色彩,做方案发通关写纪要等等,也会要求企业按照这些方式来开展安全工作,就会体现在要有很多落实的记录证明。
其二,通常检查分为现场检查和资料检查,当现场找不出问题,或者想找处罚的依据,那就会盯着安全资料不放,这些基本上是企业会有漏洞的地方
其三,跟我们当前的安全管理体系有很大的关系,都要求做安全标准化和双重预防机制,安全规章制度,安全培训和应急演练等,都是要通过资料文件来完成。
这只是很多原因的一部分,现象就是上级或者专家检查,总爱查资料,企业为了应对检查,会做一大堆的资料。
用监管人士的原话说:我怎么知道你有没有开展相关工作,只能通过这些资料验证。
所以这也就不难理解,为什么企业的安全员变成了资料员。如果你在机关待过应该就很清楚,现在每个政府单位部门,基本上都会有负责搞统计做资料的“专员”。否则繁杂的资料文件报表,他们也搞不过来。
理解了这些,我们再来分析一下为什么查资料并不合时宜,或者说不合适。
首先,安全资料根本就是“做”出来的给人看的,并不能真实反应企业安全管理的实际情况。很多都是第三方公司搞的,或者要专门安排“专员”去搞这些东西,仅仅就是为了让检查人员瞟两眼。
然后,随着现在技术的进步,安全生产信息化的发展,很多资料其实都可以线上完成。每次都在采用原始的方法填表签字,总给人一种上个世纪的感觉。
但现在的情况是,居然上级和专家检查的时候,就认纸质的资料,电子文档居然不认可,这就有点无语了。
长远来看,查安全资料肯定是要成为历史的,显然这个是属于落后和没有多大实际意义的事情,目前更大的作用或许还在于法律层面,尽职履责的需要。
以当前人工智能、信息化、数字化以及区块链的发展速度,应该很快就不需要去做这些纸质资料了,完全是可以实现安全生产过程的信息化的。
这个说起来可能还是有点抽象,说具体一点就是如果你是监管人员,想获取任何数据信息,或者想看操作过程,都可以随时调取相关数据资料内容。
当然,并不会是所有的企业都能实现安全生产的信息化,还是会有很多传统的企业。但即便是对这些企业,查安全资料也没多大的意义,本身企业规模也不大,人员也不多,也没有那么多时间精力把资料做好。与其这样,还不如让他们把工作重心放在现场的安全管理。
当然,道理是这个道理,但想要改变是很难的,尤其是在当前这种安全监管模式和安全生产法律体系下。但其实有一件事是可以做的,就是鼓励企业利用信息化手段开展安全工作,可以代替纸质资料,检查的时候不要总盯着纸质资料不放,这个政策其实是应该要放松的。
未来安全生产信息化和智能化肯定是一个发展趋势,帮助企业解决安全生产的困难,不再被安全资料困扰,这里面也蕴藏着很多的机会。