化协（中国化学品安全协会）发布了T-CCSAS014-2022《化工企业承包商安全管理指南》该指南虽属于团体标准，但对于大多数行业的承包商安全管理均有极强的指导意义，建议大家在遇到承包商安全管理困惑时可以学习参考，笔者在撰写本文时也先学习了一遍该指南。
本篇将从以下六个方面来系统地谈谈如何才能管得好，简称“6步法”！
第一步：工作预计划
在不考虑成本和专业性的情况下，有些工作能用自己人做就绝对不要找承包商来做。
回想一下以往那些安排给承包商做的工作，真的只能由承包商做吗？我相信99.9%的承包商在遵守我们公司内部的安全规定上不如我们自己员工。
在考虑成本和专业性的情况下确定需要由承包商来做的工作，能选用更安全的方法来做就不要冒风险用高危的方法来做，这一点在准备招标文件的安全要求部分需要尽可能地明确。
这种做法看似在前期花了很多公司不会选择花的时间，但其收益却是非常明显的，可以说是“提前排雷”，也体现了安全作为“关键考虑因素”或者“基础”贯穿项目全过程。
第二步：承包商的选择
想管好承包商安全，作为EHS从业人员，一定要主动参与到承包商选择这个环节。如果公司现有流程中缺乏这一环节，那就想办法补上，因为缺失意味着“先天性不足”，没有话语权却要承担后期弥补不足的责任，这锅咱尽量不背。
如何从EHS角度参与承包商选择？通常的做法是进行资格审查，审查的内容大体包含：承包商资质、以往的安全绩效、安全管理体系、人员的培训、保险缴纳情况、特种作业人员持证情况等（具体内容可参见中化协的《化工企业承包商安全管理指南》）。
通过采购部门发送资格审查表，由对方填写并盖章反馈是常规方式。其中可能会出现对方为了粉饰其能力而对审查表上的结果进行“调整”，这种情况会不可避免地出现。
如果可能的话，到承包商公司进行现场审查、或到其正在进行的项目上进行审查不失为一种好的做法。从其他渠道打听这家承包商的口碑、名声也能作为一定的参考。如果这家承包商之前在我们公司承接过业务，那么以往的绩效可以作为非常重要的参考。
当公司从承包商的专业能力、施工方案、报价、安全审查等多方面因素选定某一家承包商后，所签订的项目合同中必须包含安全协议，明确双方的安全责任、义务和要求。协议中应至少包含：公司内的基本安全要求、双方安全职责、现场安全管理方案、事故管理、奖惩等。正所谓“丑话说在前面”，落在纸上的东西后面想用的时候也方便用。
第三步：项目风险评估
类似于公司内部的安全作业规程，针对涉及承包商的施工项目也需要进行详细的风险评估。考虑到施工项目的复杂性和不确定性，可以兼用两种风险评估方式：一是类似作业危害分析（JHA），对已确定的工作进行评估，这个方式能够覆盖大部分，也是大部分承包商的《安全施工方案》中的主要组成部分；二是采用作业许可证对临时的、不确定性强的工作进行具体问题具体分析。
第四步：入厂培训与沟通
培训大家都会做，但真正能达到好的效果的却不多。培训的目的是为了让承包商员工知晓我们公司的安全要求。培训的内容至少包括：公司基本介绍、管理层对于安全的期望、安全基本要求、施工区域的风险、应急疏散等。相对来说培训可能会比较单向，因为有很多信息需要传达，培训者不可能有大把的时间去让承包商员工进行讨论。但也并非绝对，在过程中应鼓励对方不懂就问、不确定就澄清。在培训过程中或者尾声专门留下一些时间进行互动答疑，或者以现场询问的方式来考核承包商员工对于培训内容的掌握程度。这比较考验培训者的培训技巧。
这同时也是业主与承包商公司的一个双向沟通机会，在这个场合应务必要求承包商现场负责人全程参与，也鼓励业主方的高层管理人员尽量参加（不仅是项目经理）。想象一下，高层管理人员（比如厂长或总经理）在此场合向所有承包商员工澄清公司的安全期望，相比于培训者的苦口婆心，哪个效果更好？
正如上一篇所说的，这是所有承包商员工与业主方的首次碰面，也是一个互相探底的场合。应该充分把握好这个机会，双方建立起初步信任，为后面的施工过程打好基础。
第五步：施工过程管理
检查、反馈、改进，再检查、反馈、改进，如此保持循环。
比较有效的方式是承包商自有一套检查、反馈、改进的机制，以自我管理为主，定期向业主方汇报结果。业主方的检查、反馈、改进机制为辅，根据双方前期达成一致的方案扮演监督角色。
双方建立协作、沟通机制，确保目标的一致性。比如召开每日早会，全体施工人员及双方的一线管理人员参与，沟通前一天的施工进度、存在的问题（包括安全问题）及如何改进；召开每周例会，双方管理层沟通安全方面较为棘手的问题（比如重复性问题）；遇到特殊情况，可增设临时沟通会（比如遇到严重违章，可叫停项目，组织全体相关人员的沟通会）；更多的情况是现场问题现场解决，尽量避免留到会议上。
方法有很多，但没有一套是适合所有场景的，要审慎选择适用的！
奖惩制度应用于承包商安全管理是效果显著的，笔者以往就职的公司曾多次组织规模盛大的安全工时庆祝仪式（比如50万安全工时、100万安全工时等），对承包商施工人员进行物质奖励，给承包商公司颁发奖杯等，花费有限但效果极佳。同时，惩罚也必不可少，对象应主要是承包商公司而非施工人员本人，当然对于严重违规的个人可以处以立即驱逐出厂。恩威并重、奖惩分明！
第六步：施工结束绩效评估
绩效评估是整个承包商安全管理不可或缺的环节，并不是只有在项目结束时才可以进行。如果是周期较长的项目，可分阶段组织评估，既可以作为阶段性的总结，也可对下一阶段的工作作出指导。
整体的绩效评估也将作为后续选择承包商的重要依据，选出优质的、淘汰劣质的、保留可培养的。
总结：
从以上“6步法”中可以看出，在承包商安全管理上大量的工作其实是在承包商员工入厂前就要去做的，前面的工作越扎实，施工过程的管理会越轻松，否则的话会发现一个坑接着一个坑，避过一个雷不知道下个雷埋在哪里等着你！
现实的情况是很多同行都在疲于应付后面几步所带来的各种挑战，而忽略了前期工作的重要性，希望本文能够给到大家一些有价值的参考。