一问：为什么要推进设备管理精益化？

“我们不能仅仅坚持传统设备管理目标，而是要推行精益化设备管理，加强设备生命周期、投入产出的管理工作，提高现代设备经济管理水平。”推进设备管理精益化，是烟草行业特别是卷烟生产企业的必然选择

忙碌的生产车间里，一台机器突然出现故障，技术人员马上查找原因进行抢修，整条生产线被迫暂停运行……

在卷烟工厂，类似这样“修故障”的场景并不鲜见。

设备是有“生命”的，也会“头痛发热、生病息工”。对卷烟工业企业来说，设备管理水平是衡量企业管理水平、生产发展水平和市场竞争能力的一个重要标志。

很长一段时间内，烟草行业的设备管理主要靠经验管理。如何减少设备故障，提高生产效率，推动设备管理从经验管理向科学管理转变，是行业探索的重要课题。

进入新世纪，行业卷烟工业企业实现了联合重组，卷烟工厂从过去的综合性、全能性工厂法人单位转变为生产制造中心。人们不无担心地发问：新的定位下，卷烟工厂的设备管理水平能否得到持续提升？

设备管理是一项专业性很强的工作，涉及到设备购置、调试、操作、维修、保养、点检和润滑等各个方面。为进一步提高行业设备管理水平，2008年国家烟草专卖局将行业设备管理职能调整到中国烟草机械集团有限责任公司，随后下发了《中国烟草总公司设备管理办法》，建立行业设备管理评价制度和指标体系，通过建章立制、规范管理，有效促进了行业设备管理水平的提升。

然而，一个客观事实是，行业设备管理工作发展存在不平衡现象，个别单位在管理能力、设备投入产出、设备运行效率、设备维护保养以及管理信息化等方面仍需进一步提升水平。

这种形势下，2010年11月召开的烟草行业设备管理经验交流会明确指出：“我们不能仅仅坚持传统设备管理目标，而是要推行精益化设备管理，加强设备生命周期、投入产出的管理工作，提高现代设备经济管理水平。”

就是这次会议，明确提出了“先进技术支撑设备管理精益化”的要求，并将设备状态、管理过程、经济成本“三个可控”作为设备管理精益化的基本内涵，提出“努力追求设备运行零故障、设备诊断零失误、备件管理零冗余、设备零安全事故”的目标要求。

在今年的全国烟草行业设备管理现场会上，中烟机械集团公司总经理王建法在总结近年来行业设备管理工作时坦言，近几年行业各单位对设备管理精益化进行了初步探索，但离“三个可控”仍存在一定差距。

今年8月，国家局印发《关于推进企业精益管理的意见》，明确要求各单位导入精益管理的理念，构建精益管理长效机制，并将精益制造作为四项重点之一。对此，王建法认为，设备管理是精益制造的基础支撑，设备管理精益化“四个零”的追求就是用设备资源创造出更大的产出，实现高效发展；服务精益制造，提高对设备的把控力，在高效率、低成本的同时，有效保证烟草产品质量，是设备管理的本质要求。

而对于卷烟生产企业来说，设备管理精益化对自身发展的影响更加直接。以云南中烟红云红河集团红河卷烟厂为例，其卷包设备效率提高1%，每年就可增加18360箱的产能、降低34.89万元能耗成本，可以节约用电42万千瓦/时、用煤174吨、用水5496吨，还可以减少3.4个工作日。

可见，推进设备管理精益化，是烟草行业特别是卷烟生产企业的必然选择。

二问：全面推进设备管理精益化条件是否具备？

理念清晰、具有工作基础和借鉴模式，可以说，全面推进设备管理精益化的条件已基本具备

客观来说，当前行业设备管理领域对设备管理精益化还存在着认识不到位、工作开展不平衡、水平差距较大等不足，而机型多、设备老化、人力资源趋紧也是很多卷烟工业企业面临的现实问题。

那么，此时全面推进设备管理精益化条件是否具备？

“通过近几年的宣传、引导和行业各单位的探索，行业设备管理精益化有了一定的工作基础，部分单位的实践提供了可借鉴的良好模式，可以说，全面推进设备管理精益化的条件已基本具备。”在今年的设备管理现场会上所作的报告中，王建法对此进行了阐述。

不难看出，王建法所说的“条件基本具备”主要有三个方面依据：一是理念清晰，二是具有工作基础，三是有了借鉴模式。

的确，与3年前首次提出推进设备管理精益化不同，此次会议提出的“六个精”，即基础信息的精细管理、设备状态的精确预测、设备的精修管理、设备的精心保养、做好备件精算管理、建设精干的“三支队伍”（设备管理人员队伍、设备维修人员队伍、设备操作人员队伍），目标更加具体。对行业各企业来说，经过3年的实践，“设备管理精益化”这一理念更加清晰。

从工作基础来看，国家局设备管理职能调整以后，全行业强化设备管理制度、程序、评价、改进等工作，行业设备管理水平得到显著提升。

2009年，国家局提出了努力实现“三个转变”的设备管理指导思想，即从传统经验管理向现代科学管理转变，从只关注设备阶段性的技术管理向技术、经济相结合的全面综合管理转变，从满足单个企业的设备保障管理向满足集团企业多点管控的生产规范化与产品质量标准化的设备管理转变，为设备管理精益化奠定了思想基础。

2011年国家局印发《卷烟工业企业设备管理绩效评价体系（试行）》及试运行方案以来，行业导入设备管理绩效评价工作，实现了统计口径一致，数据客观真实，国家局可以更准确地掌握设备运行管理的主要情况，为设备管理精益化提供了评价方法和管理基础。

另外，为总结设备管理工作经验，探索设备管理规律，创新工作方法，行业组织20家卷烟工厂围绕“卷烟工厂设备的卓越绩效管理”等4个专题开展了专题研究工作，在设备管理方法上开展探索，也将为精益化提供诊断和改进技术。

从工作实践来看，近几年来行业各单位结合各自实际创造性地开展设备管理工作，形成了各具特色的管理方法和模式。

比如，长沙卷烟厂从全资源和全流程两个维度，通过规范化、信息化、全员化，建设设备全寿命周期管理的管理架构，开展精细的基础管理和过程管理，持续提升设备管理的有效性和经济性。

再比如，玉溪卷烟厂以卓越绩效管理为改进机制，运用六西格玛管理方法，实行设备预防维修模式，2013年与2008年相比，制丝、膨胀、复烤的故障停机率均下降0.3%以上，卷包设备运行效率提高5.3%。

尤其是青岛卷烟厂自觉运用精益管理思想、原则和工具，逐步构建起以“精确数据管理、精准状态预测、精心维护保养、精算成本控制、精实绩效管理、精干队伍建设”为主要内容的“六精”设备管理模式，使一线员工能够“看得懂、摸得着、做得快、有规范”，为工厂层面设备管理精益化提供了一个可借鉴的模板和标杆。

三问：如何全面推进设备管理精益化？

以实现“六个精”为主要目标，以专题研究、管理创新为引领，以绩效评价工作为基础，以对标为抓手，以信息系统为支撑，全面提高设备管理精益化水平，提高对精益制造的保障能力

设备运行效率低，是对资源的浪费；有先进设备却带病运转，也难以发挥优势；拥有先进设备加上高水平的管理，才能生产出高质量的产品。

推进设备管理精益化，烟草行业设备管理方向更加明确，标准也更加严格。实践证明，把精益管理具体落实到设备管理全过程中，烟草企业还需要不断开拓创新，综合运用各种管理方法，探索出实现目标的新路子。

全面推进设备管理精益化，成为今年行业设备管理现场会的主题。王建法在工作报告中对今后一段时期内的工作进行了系统部署：以实现“六个精”为主要目标，以专题研究、管理创新为引领，以绩效评价工作为基础，以对标为抓手，以信息系统为支撑，全面提高设备管理精益化水平，提高对精益制造的保障能力。

有目标、有引领、有基础、有抓手、有支撑，全面推进设备管理精益化工作方向明确。

行业设备管理专题研究工作启动后，各有关单位把设备保障能力与烟草产品紧密联系，整体思考设备管理业务、流程、要素，认真研究设备管理科学化的方法，取得积极效果。王建法表示，专题研究的主要目的是探索新的管理思想和方法，为行业设备管理提供管理技术支撑，下一步将更加突出针对性、计划性、创新性。

今年的行业设备管理现场会发布了《2012年行业卷烟工业企业设备管理绩效评价分析工作报告》，通过对设备管理绩效指标的核算、汇总、发布，推动卷烟工业企业自觉开展指标比对，明确设备管理水平定位，制定改进措施，最终形成设备管理绩效的良性循环。会议提出，为支撑设备管理精益化，将把绩效评价作为一项常态性工作，进一步完善企业设备管理绩效评价体系，完善数据管理的标准和制度，实现持续改善。

行业设备管理对标工作是提高设备管理精益化的一项重要措施。记者了解到，目前中国烟草总公司正在加快出台《卷烟工业企业设备管理对标工作方案》。该方案将遵循引导、可对比、客观性原则，选择部分运行状态类、费用类、质量类指标，并选定指标的先进值进行对标，为保证可比性，运行效率指标将细化到机型。由于设备管理对标指标是动态变化、不断提升的，行业还将定期公布设备管理对标指标的先进值，发布对标结果，适时组织专家检查对标工作开展情况，总结推广典型经验，积极推进管理创新。

与上世纪80、90年代相比，现代企业管理最显著的特点是广泛运用信息化技术。推动设备管理精益化，加强设备管理信息化建设，提升设备管理信息化水平显得尤为重要。目前，“烟草行业（卷烟工业企业）设备管理信息系统”项目正在紧张有序地建设中。据了解，该系统将涵盖设备台账、设备运行信息、数据统计与分析等6个模块，有望明年下半年开始在全行业推广实施。

精益无止境。努力提高设备管理效率、实现集约管理，用较少的投入产出更大的价值，是行业设备管理的宗旨。有理由相信，基于这一宗旨的行业“设备管理精益化”必将推动行业设备管理进入一个新的发展阶段。