湖南省发布十条硬措施，动火作业一律办票没商量
动火作业属于是特殊作业，或者危险作业，高危作业。叫什么名字不重要，关键是它很危险，因违规动火导致的火灾事故是非常多，所以现在是监管重点管控的对象。
近日，针对动火作业，湖南专门发布了一个文件《湖南省电气焊动火作业安全管理十条硬措施》
一、必须严格动火审批管理。机关团体、企事业单位及个体工商户开展电气焊临时动火作业前，必须按规定办理动火审批手续，实施作业票管理。
二、必须确保作业人员持证上岗。所有进行电气焊动火作业的操作人员，必须取得行业主管部门颁发的特种作业操作证；行业领域对动火作业持证无要求的，须持应急管理部门颁发的“熔化焊接与热切割操作证”。
三、必须确保设备器材完好。动火作业前，必须检查、确保电气焊等设备设施完好，必须使用“加芯赋码”电焊机，现场按要求配备消防器材。
四、必须严格清理周边可燃物。动火作业前，必须清理周围（含作业点下方）易燃可燃物品，或将可燃物移至安全地点，排除消防隐患。
五、必须采取可靠的安全阻隔措施。可燃材料做保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅的地方，动火前必须采取阻隔等切实可靠的安全措施。
六、必须严格管控易燃易爆物质。储存过可燃气体、易燃液体等易燃易爆有毒物质的容器、管道，可能形成易燃易爆气体聚集的有限空间等，动火前必须识别风险，排除危险性；有压力或密闭的容器、管道，必须按规定采取安全措施后，方可动火作业。
七、必须落实特定场所动火作业规定。人员密集场所营业期间，严禁开展动火作业。地下矿山在井口和井筒内动火作业时，必须撤出井下所有作业人员；在主要进风井巷动火作业时，必须撤出回风侧的所有人员。
八、必须加强现场安全管理。动火作业时，必须安排专门人员进行现场全过程安全管理，确保遵守安全操作规程和落实安全措施。
九、必须在作业结束后清理检查现场。动火作业结束后，应当立即消除火种，彻底清理检查现场是否残留火种，作业人员和现场管理人员确认安全后方可离开。
十、必须自觉接受社会监督。动火作业必须制作现场公示牌，标注动火地点、作业时间、作业人员（张贴特种作业操作证复印件）、现场管理人员等，自觉接受群众监督。
这十条硬措施可以说是非常的全面了，可以作为动火作业的一个操作指引了。对于这《十条硬措施》，有这么几点值得关注的。
1、意味着任何企业的动火作业都要办票
第一条中明确要求，机关团体、企事业单位及个体工商户开展电气焊临时动火作业前，必须按规定办理动火审批手续，实施作业票管理。
也就是说无论你是什么企业，什么单位，只要是动火作业都要办票。
因为之前关于动火作业要不要办票一直也没有个明确的说法，除了30871化工特殊作业管理规范有做规定外，对于其他行业并没有明文规定。
对此，有热心的网友还去应急管理部官网上去咨询过，得到的回复是：
有限空间需要办理作业审批，其他特殊作业是否需要审批应由企业根据风险辨识情况自行决定。
但实际上，各地方监管在实践中，基本上都是要求一律都要求办理作业审批。湖南如此，其他地方想必也是如此
所以以后也不用纠结要不要办票这个问题了，问就是肯定需要。
2、这个动火作业票并不好办
这个规定确实是有点不讲道理，不近人情。连机关企事业单位、个体工商业户都要办票
举个例子：
你家小卖部、小餐馆需要安装广告牌，大概率需要动火作业，这种情况要办作业票。
单位办公楼搞装修维修，按照门窗这类，也需要办动火票。
但问题也来了：
谁来办？找谁办？怎么办？
现在大家都是参照化工的动火作业审批程序，如果真按照那一套流程来办票，那恐怕没法玩了。
谁来填写这个作业票？哪去找那么多作业人、负责人、监督人签字？这些都是实际过程中会遇到的问题。
所以现在很多这样的情况，一个人把作业票全部填了，把名字全部签了。
3、这是以红头文件取代制度规范的做法
但这个做法其实属于以红头文件代替法律规范做法，偶尔发一发还是可以，但不能下文的方式代替制度规范，那就会扰乱正常的秩序，让安全管理变得混乱。
因为这样的文件一旦多了，下面的人就会茫然了，不知道该听谁的，以哪个为准，甚至是互相冲突打架的。
不管怎么说，对动火作业严格要求管理，这个肯定是对的，也是应该的。我们需要认真学习，除了第一条有现实困难外，其他几条都应该严格遵守执行